１９８７年７月３１日   法(经)复字[1987]第28号

山东省高级人民法院：
　　你院鲁法（经）函〔１９８７〕２号请示收悉。现答复如下：

　   一、《土地管理法》第十三条、《森林法》第十四条规定当事人之间发生的土地、林木、林地所有权和使用权争议由县级以上人民政府处理，当事人对人民政府处理不服的，可以向人民法院起诉。此类案件虽经人民政府作过处理，但其性质仍属民事权益纠纷，人民法院审理此类案件仍应以原争议双方为诉讼当事人。

　   二、依照《土地管理法》第十三条第五款、《森林法》第十四条第四款的规定，在土地、林木、林地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得砍伐有争议的林木，不得破坏土地上的附着物。因此在人民政府作出处理决定后，凡是当事人向人民法院起诉的，在人民法院审理期间，争议的标的物应当维持原状，所有权或者使用权的归属最终以人民法院的裁决为准。

　   三、此类案件依法起诉到人民法院的，由民事审判庭受理。

　　*注：本篇法规已被《最高人民法院关于废止1993年底以前发布的部分司法解释的通知》（发布日期：年月日　实施日期：年月日）废止（原因：1989年4月4日全国人民代表大会通过并公布了《中华人民共和国行政诉讼法》，上述批复与之抵触，不再适用）