1992年9月22日   （1992）外经贸监发第461号

　　为了认真严肃查处出口企业工作人员在出口退税中的违法违纪问题，进一步防止骗税行为的发生，保证国家出口退税政策的顺利执行，维护国家和出口企业的经济权益，更好地完成外贸出口任务，特提出以下意见：

　　第一条  出口企业工作人员与境内外不法分子勾结，采取非法手段骗税的，应视直接经济损失大小和情节轻重，给予经济处罚或政纪处分，其中触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。对企业的有关负责人，应追究其领导责任。

　　第二条  出口企业工作人员，由于经营思想不端正，采取弄虚作假手段骗取退税的，对直接责任人和指使、授意者应给予经济处罚或行政处分，情节严重者提请司法机关追究刑事责任。对企业的有关负责人，要追究领导责任。

　　第三条  出口企业工作人员，因工作上的过失或技术性的错误造成的多退税款，不属于骗税性质。但应限期交还误退的税款，并对当事人和主管领导进行批评教育，令其检查改正。

　　第四条  出口企业工作人员，因违反出口业务的有关规定和正常手续，致使企业贷款和国家税款被骗的，应视直接经济损失大小和情节轻重，对当事人和有关领导追究行政责任，给予经济处罚或政纪处分。其中情节特别严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第五条  由于某些政府机关部门出具的证明不实，致使出口企业退税不当的，一般可不追究出口企业工作人员的责任。但仍应教育他们汲取教训，并将所发现的问题及时转交有关部门查处。

　　第六条  出口企业工作人员，一旦发现多退税款或税款被骗的情况，应及时向主管行政部门报告，如发现社会上不法分子的诈骗行为，应立即向公安机关报案。隐情不报者，一经查出应从严处理。

　　第七条  各级经贸部门对出口企业的出口退税工作应加强监督管理，对退税中的违法违纪问题要认真组织查处，并积极配合其它部门共同做好此项工作。如发现有包庇或掩盖出口企业错误的行为，上一级主管部门有责任查处。

　　第八条  各级经贸主管部门和出口企业在查处退税中违法违纪问题时，必须实事求是，一定要在查清事实的基础上再作处理。处理时要尽力做到定性准确，证据确凿，宽严适度。