发文单位：湖南省人民政府

文　　号：湘政办发[1996]43号

发布日期：1996-9-27

执行日期：1996-9-27

各行政署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

　　人工影响天气作为人类运用现代科学技术，达到局部地区增加降水、减轻冰雹危害、防止霜冻等目的的一项科技手段，已成为防灾减灾尤其是保护农业生产的一项重要措施。我省人工影响天气工作，通过多年的努力，初步形成了一定的格局，取得了显著的社会效益和经济效益。当前存在的问题是管理体制不顺，基础设施和技术装备脆弱，科学技术研究和人员培训有待加强，作业总体效益尚需提高。为促进人工影响天气工作更有效地发挥作用，根据国务院办公厅（国办发[1996]6号）文件精神，结合我省实际情况，特作如下通知：

　　一、人工影响天气的工作方针和发展目标

　　现阶段人工影响天气的工作方针是，以防灾减灾为宗旨，把为建设农业强省服务放在首位，加强人工影响天气现代化建设，加强人才培养和科学研究，不断提高作业的科技水平和总体效益。发展目标是，到本世纪末，我省人工影响天气工作要初步建成规范化、制度化、科学化的管理体系，基本形成以人工增雨防雹减灾服务系统为主体的现代化人工影响天气业务技术体系，力争科学技术水平和总体效益达到全国先进水平，在某些方面达到全国领先水平。

　　二、完善管理制度，健全投入机制

　　人工影响天气是防灾减灾的一项重要工作，必须改进和完善管理制度，建立多渠道的资金投入机制。

　　（一）各地要制定人工影响天气发展规划和计划，纳入当地国民经济及社会发展规划和年度计划。

　　（二）健全规章制度，加强人员培训和人工影响天气的安全管理，严格作业规定，建立人工影响天气作业人员持证作业制度。

　　（三）拓宽投入渠道，特别是受益单位要逐步增加投入。各级财政要根据经济发展和防灾减灾的需要，增加必要的投入。人工影响天气的事业经费和其他专项经费，按“分灶吃饭”的原则，由各级财政负担。

　　（四）人工影响天气工作要实行有偿服务，不断拓宽服务领域。开展水库增水、森林防火、机场消雾以及其它新开拓的服务项目与科学试验，所需经费由各受益单位承担。

　　三、加强人工影响天气的现代化建设和科学技术研究

　　人工影响天气是一项科学性很强的工作，必须依靠科技进步，加强现代化建设和科学研究。

　　（一）加强人工影响天气的现代化建设。近期要解决基础设施和技术装备方面存在的问题，使人工影响天气有个良好的外部环境，逐步建成“人工影响天气的通信指挥系统”，继续发展高炮人工影响天气工作，逐步开展飞机和火箭人工影响天气工作，形成一套完整的人工影响天气的业务系统。

　　（二）加强人工影响天气的科学研究和新成果的开发应用。省级重点解决作业指挥系统、作业技术方法以及效益评估等带共性的重大应用科研问题；各地、州、市、县主要是改进作业方案，提高作业效益。

　　（三）加强科技协作和国内、国际交流，不断引进和培训高层次人才，逐步提高队伍整体素质，以适应人工影响天气现代化建设的需要。

　　四、加强领导，搞好协调

　　人工影响天气工作是一项复杂的系统工程，涉及多学科、多部门、多行业、需要周密计划和科学组织。

　　（一）各级政府要进一步加强人工影响天气工作的领导，认真贯彻执行国家有关人工影响天气工作的方针、政策，完善领导管理体制。为了适应事业的发展，省人工降雨领导小组更名为省人工影响天气领导小组，省人工降雨领导小组更名为省人工影响天气领导小组，省人工降雨办公室更名为省人工影响天气办公室，仍设在省气象局，其工作人员使用地方事业编制，具体数额由省编办核定，地县两级可参照办理。

　　（二）各有关部门要加强协作，逐步建立有效的协作制度和运行方式。

　　（三）各级气象部门要积极拓宽服务领域，充分发挥自身优势，促进人工影响天气事业不断发展。

　　（四）建立人工影响天气重要情况的通报制度。各地、州、市、县及各有关部门对开展人工影响天气工作的重大活动、重要进展以及有关重大问题，应及时向省人工影响天气办公室通报，以便进行必要的协调和处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年九月二十七日