根据《机关工作人员工资制度改革方案》和《事业单位工作人员工资制度改革方案》中关于建立艰苦边远地区津贴的规定，现对实行艰苦边远地区津贴制定如下实施办法：

　　一、艰苦边远地区津贴的实际范围和津贴类别，原则上按国务院批准的原劳动人事部《关于边远地区范围的通知》（劳人科局[1983]064号）执行，并在该文件划分的一、二、三类基础上，将海拔四千米以上地区列为第四类。少数矛盾突出的地区，报经国务院批准后，再作适当调整。

　　二、艰苦边远地区津贴标准，一、二、三、四类分别按每人每月平均增加十四元、二十四元、四十五元和八十五元掌握。国家按此标准核定各地区艰苦边远地区津贴总额。

　　三、国家按照各类艰苦边远地区一九九三年九月三十日机关、事业单位编制内在册正式职工人数（包括中央单位在该地区人数）及离退休人数，将新增艰苦边远地区津贴总额划拨给各有关省、自治区。各有关省、自治区将新增津贴指标与经国家批准的工资区类别补贴、地区生活费补贴、高原地区临时补贴和地区性津贴等总额合并使用，制定具体实施意见，报国务院批准后执行。

　　中央在艰苦边远地区的单位，按当地的标准和办法执行。
　　四、艰苦边远地区津贴的发放形式，按职工工资的百分比计发。
机关工作人员按本人职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资之和的百分比计发；技术工人按本人岗位工资、技术等级工资和奖金（按国家规定的标准）之和的百分比计发；普通工人按本人的岗位工资和奖金（按国家规定的标准）之和的百分比计发。

　　事业单位专业技术人员和职员按本人职务工资和津贴（按国家规定的标准）之和的百分比计发；技术工人按本人技术等级工资和岗位津贴（按国家规定的标准）之和的百分比计发；普通工人按等级工资和津贴（按国家规定的标准）之和的百分比计发。

　　事业单位专业技术人员和职员按本人职务工资和津贴（按国家规定的标准）之和的百分比计发；技术工人按本人技术等级工资和岗位津贴（按国家规定的标准）之和的百分比计发；普通工人按等级工资和津贴（按国家规定的标准）之和的百分比计发。

　　新参加工作人员按试用期或见习期临时工资的百分比计发。

　　艰苦边远地区津贴计发基数变化时，津贴数额相应变化。

　　五、艰苦边远地区津贴的实施范围、标准等均由国家确定和管理。任何地区、部门和单位不得擅自调整。

　　六、工作人员调入艰苦边远地区以及在艰苦边远地区之间调动的，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；工作人员调出艰苦边远地区的，其艰苦边远地区津贴即行取消。

　　七、离退休人员按本人离退休时所在地的艰苦边远地区津贴标准执行。如何发放，由各有关省、自治区人民政府确定。

　　县以上城镇集体所有制事业单位以及各类临时人员，如何实行艰苦边远地区津贴，由各有关省、自治区人民政府根据各地区的具体情况自行确定。

　　八、实行艰苦边远地区津贴所需资金，仍按现行经费渠道开支。

　　九、艰苦边远地区津贴从一九九三年十月一日起实行。

　　十、本实施办法由人事部负责解释。