发文单位：政务院

发布日期：1954-3-22

执行日期：1954-3-22

失效日期：1989-6-17 　

　　第一条　为建立人民调解委员会（以下简称调解委员会）及时解决民间纠纷，加强人民中的爱国守法教育，增进人民内部团结，以利人民生产和国家建设，特制定本通则。

　　第二条　调解委员会是群众性的调解组织，在基层人民政府与基层人民法院指导下进行工作。

　　第三条　调解委员会的任务为调解民间一般民事纠纷与轻微刑事案件，并通过调解进行政策法令的宣传教育。

　　第四条　调解委员会的建立，城市一般以派出所辖区或街道为单位，农村以乡为单位。调解委员会由委员三人至十一人组成。

　　第五条　调解委员会委员，城市一般在基层人民政府主持下，由居民代表推选；农村由乡人民代表大会推选。调解委员会设主任委员一人，并得设副主任委员一人至二人，由调解委员会委员中互选。每年选举一次，连选得连任。

　　凡人民中政治面貌清楚、为人公正、联系群众、热心调解工作者，均得当选为调解委员会委员。调解委员在任期内，如有违法失职或不称职情形时，得由原推选机构随时撤换改选。

　　第六条　调解工作必须遵守的原则：

　　一、必须遵照人民政府的政策、法令进行调解；

　　二、必须取得双方当事人同意，不得强迫调解；

　　三、必须了解调解不是起诉必经的程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

　　第七条　调解委员会必须遵守的纪律：

　　一、禁止贪污受贿或徇私舞弊；

　　二、禁止对当事人施行处罚或扣押；

　　三、禁止对当事人有任何压制、报复行为。

　　第八条　调解委员会调解案件时，应利用生产空隙时间进行工作，应倾听当事人的意见，深入调查研究，弄清案情，以和蔼耐心的态度，说理的方式，进行调解。案件调解成立后，得进行登记，必要时得发给当事人调解书。

　　第九条　调解委员会调解案件，如有违背政策法令情形，人民法院应予以纠正或撤销。

　　第十条　基层人民政府及基层人民法院，应加强对调解委员会的指导和监督，并帮助其工作。

　　第十一条　本通则自中央人民政府政务院发布之日施行。