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  • 山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知

    晋政发〔2009〕38号

    各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
      根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号,以下简称《决定》)关于“省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地统一年产值标准或区片综合地价,征地补偿做到同地同价”的精神及《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2005〕144号)、《国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知》(国土资发〔2008〕135号)要求,为依法合理做好征地补偿安置工作,保障全省经济建设健康发展,现公布实施全省征地统一年产值标准,望各地认真执行。
      一、实施征地统一年产值标准的必要性
      随着我省经济社会快速发展和人民群众生活水平的不断提高,原有的征地补偿标准已不适应需要。为了改变这种现状,尽可能避免在确定征地年产值中的随意性,根据国家现行有关法律法规和国务院的有关要求,我省各县(市、区)制订了征地统一年产值标准。新标准坚持同地同价、公开公正透明原则,符合我省实际,统一年产值标准的实施可以基本解决当前征地补偿中存在的标准偏低、随意性较大等问题,对贯彻落实科学发展观,依法做好征地补偿安置工作,维护被征地农民的切身利益,保障全省社会和经济建设健康发展,构建和谐社会具有重要的意义。
      二、征地统一年产值标准的使用及说明
      征地统一年产值标准由统一年产值和补偿倍数构成,各县(市、区)内分区域年产值标准,是计算征地补偿的依据(各县、市、区征地统一年产值标准见附件)。
      (一)本标准适用于山西省行政区域内除基本农田以外的集体农用地。
      符合《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》有关规定的国家能源、交通、水利、矿山和军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田的,按照《决定》,征地补偿按法定最高标准执行,建设项目用地报国务院批准。
      (二)本次测算和公布实施的征地统一年产值标准,为综合性、抽象的农用地年产值标准,不是某一具体地类或地块的年产值标准。
      凡非农业建设项目涉及征收农用地时,根据土地所在县(市、区)的区域位置确定征地统一年产值和补偿倍数,测算土地补偿、安置补助费用。为使同一区域内不同质量的农用地得到更为合理的补偿,全省确定统一的调整幅度,即:在同一区域内的水、菜地在公布的补偿倍数基础上提高两倍执行,旱地、园地按公布的补偿倍数执行,林地在公布的补偿倍数基础上降低两倍执行,草地和其他农用地在公布的补偿倍数基础上降低四倍执行。
      (三)本标准只包括土地补偿和安置补助费,不包括青苗补偿费、地上附着物补偿等费用。所征土地的青苗补偿费按照不超过一季作物的产值计算;地上附着物补偿费等按照实际情况,参照国家、省有关政策规定执行。征收林地的,由建设单位按上述规定支付土地补偿和安置补助费,林木补偿费和森林植被恢复费按国家有关规定的标准计算。
      (四)国有农用地可参照上述补偿标准给予土地补偿。
      (五)征收农用地以外的其他土地补偿,按照项目所在区域公布的年产值标准,并参照《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的补偿倍数上限支付土地补偿费。
      征收农村宅基地,按照邻近耕地的补偿标准支付土地补偿费。
      (六)征地统一年产值标准公布实施后,耕地开垦费、被征地农民的社会保障资金等以此标准计算。
      三、做好征地补偿安置的衔接工作
      做好征地补偿工作,事关被征地农民的切身利益,关系全省经济发展和社会稳定大局,地方各级人民政府、各部门要高度重视征地补偿安置工作,采取各种有效措施和安置途径,抓好落实与政策的衔接工作。征地补偿安置工作统一由市、县人民政府负责组织实施,征地补偿安置和被征地农民社会保障资金不落实的,不得强行使用被征土地。
    省人民政府根据经济发展情况,适时调整征地补偿标准。本标准自公布之日起执行。
      附件:全省征地统一年产值标准汇总表
      
                         山西省人民政府
                        二○○九年十二月十日


     

    长治市征地统一年产值标准汇总表(分区域汇总)
     
    县市区名称
    区域编号
    区域名称
    区域面积(亩)
    统一年产值标准(元/亩)
    补偿倍数
     
    合计
    土地补偿倍数(倍)
    安置补助倍数(倍)
    补偿费用(元/亩)
    城区
    规划Ⅰ区
    49054.20
    6266
    28
    10
    18
    175448
    规划Ⅱ区
    19473.80
    3543
    28
    10
    18
    99204
    丘陵区
    12634.40
    1725
    27
    9
    18
    46575
    全区统一年产值标准
    81162.40
    4906
    27.9
    /
    /
    137093
    郊区
    北部丘陵区
    39912.40
    2070
    27
    8
    19
    55890
    中部工矿区
    184053.90
    2875
    28
    8
    20
    80500
    环城平川区
    154942.50
    3105
    28
    8
    20
    86940
    东部地区
    59720.80
    1725
    28
    7
    21
    48300
    全区统一年产值标准
    438629.60
    2726
    27.9
    /
    /
    76151
    长治县
    西北丘陵区
    36780.60
    1104
    21
    9
    12
    23184
    中北部平川区
    171076.92
    1426
    21
    9
    12
    29946
    东部丘陵山区
    139102.00
    759
    26
    9
    17
    19734
    城市规划区
    29325.30
    1265
    28
    9
    19
    35420
    南部山区
    95730.80
    736
    26
    9
    17
    19136
    东南丘陵山区
    255597.80
    736
    26
    9
    17
    19136
    全县统一年产值标准
    727613.42
    943
    24.0
    /
    /
    22653
    潞城市
    北部丘陵山区
    143712.50
    1124
    28
    8
    20
    31472
    西北工矿发展区域
    126654.40
    1181
    28
    8
    20
    33068
    城市规划区域
    29841.90
    2054
    28
    8
    20
    57512
    西南平川区域
    167767.70
    1248
    28
    8
    20
    34944
    东南丘陵区域
    320967.80
    1198
    27
    7
    20
    32346
    东北部一年两熟区域
    129805.70
    1850
    19
    6
    13
    35150
    全县统一年产值标准
    918750.00
    1313
    25.9
    /
    /
    33997
    屯留县
    西部山区
    883856.50
    1127
    22
    8
    14
    24794
    中部丘陵区
    460717.60
    1142
    23
    8
    15
    26266
    城市规划区
    32787.40
    1318
    28
    8
    20
    36904
    东部平川区
    409022.80
    1323
    27
    8
    19
    35721
    全县统一年产值标准
    1786384.30
    1179
    23.7
    /
    /
    27898
    襄垣县
    北中部山地丘陵区
    1070066.50
    1063
    23
    7
    16
    24449
    交通沿线工矿发展区
    285502.10
    1193
    25
    8
    17
    29825
    西南丘陵区
    326731.00
    1090
    23
    7
    16
    25070
    城市工矿发展区
    81221.00
    1518
    26
    8
    18
    39468
    全县统一年产值标准
    1763520.60
    1110
    23.5
    /
    /
    26126
    黎城县
    北部工矿区
    281415.38
    1088
    27
    9
    18
    29376
    西部山地区
    414550.78
    887
    25
    9
    16
    22175
    东部丘陵区
    502764.08
    1166
    26
    8
    18
    30316
    农业主产区
    327559.68
    1259
    26
    9
    17
    32734
    城镇规划区
    139697.88
    1765
    23
    8
    15
    40595
    全县统一年产值标准
    1665987.80
    1152
    25.6
    /
    /
    29469
    壶关县
    北部工业区
    47546.60
    907
    25
    8
    17
    22675
    西北平川区
    152992.30
    1036
    24
    8
    16
    24864
    中部丘陵区
    558357.30
    914
    24
    8
    16
    21936
    东南山区
    711650.00
    800
    20
    7
    13
    16000
    一年两熟区
    38315.50
    1006
    22
    8
    14
    22132
    全县统一年产值标准
    1508861.70
    875
    22.2
    /
    /
    19461
    平顺县
    北部丘陵区
    762967.50
    1466
    21
    8
    13
    30786
    西部工矿区
    262605.15
    1065
    24
    9
    15
    25560
    县城规划区
    42474.00
    1090
    24
    9
    15
    26160
    东南山地区
    1201933.35
    1080
    23
    9
    14
    24840
    全县统一年产值标准
    2269980.00
    1208
    22.3
    /
    /
    26947
    长子县
    西部土石山区
    468972.30
    922
    22
    8
    14
    20284
    中部黄土丘陵区
    360225.90
    1111
    23
    8
    15
    25553
    东北部农业发展区
    385477.80
    1323
    24
    8
    16
    31752
    城市规划发展区
    24600.30
    1588
    25
    8
    17
    39700
    东南工业发展区
    304655.90
    1185
    24
    8
    16
    28440
    全县统一年产值标准
    1543932.20
    1129
    23.3
    /
    /
    26295
    武乡县
    西部土石山区
    264867.40
    805
    26
    8
    18
    20930
    西部农业区
    607491.30
    920
    26
    8
    18
    23920
    城镇规划发展区
    82724.20
    1300
    27
    8
    19
    35100
    中部黄土丘陵区
    419494.90
    909
    26
    8
    18
    23634
    东部工业发展区
    1057756.00
    886
    27
    8
    19
    23922
    全县统一年产值标准
    2432333.80
    904
    26.5
    /
    /
    23926
    沁县
    东北部山区
    490690.50
    806
    16
    7
    9
    12896
    西部丘陵区
    541814.20
    854
    19
    8
    11
    16226
    城市规划工业区域
    233242.35
    1093
    27
    10
    17
    29511
    南部丘陵区域
    712819.35
    1009
    16
    7
    9
    16144
    全县统一年产值标准
    1978566.40
    926
    18.3
    /
    /
    16937
    沁源县
    西北工业矿区
    463080.00
    1171
    25
    9
    16
    29275
    西部高寒区
    467163.40
    1099
    23
    9
    14
    25277
    东北部农林区
    835800.00
    1117
    24
    9
    15
    26808
    中西工矿区
    897150.00
    1289
    23
    9
    14
    29647
    东南部农业区
    1112250.00
    1374
    22
    9
    13
    30228
    县城发展规划区
    45600.00
    1627
    21
    9
    12
    34167
    全县统一年产值标准
    3821043.40
    1243
    23.1
    /
    /
    28670
    长治市
    20936765.60
    1149
    23.7
    /
    /
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