颁布日期：20060628 　实施日期：20060628 　颁布单位：中央国家机关人民防空办公室

中央国家机关各部门、各在京中央企业人防办公室：
　　进入汛期以来，全国大部分地区降水较常年同期偏多，许多地区连降暴雨，洪涝和崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频发，党中央、国务院高度重视，温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示，国务院办公厅及时下发了《关于加强汛期灾害防御工作的通知》（国办发明电[2006]23号、中机发6360号），要求全面做好汛期灾害防御和救灾工作。
　　6月6日我办下发了《关于做好2006年中央国家机关人防工程防汛工作的通知》（国机人防[2006]44号），大多数部门人防办都制定了相应的防汛预案、措施，进行了充分的人员和物资准备。但是，仍有一些部门和单位对人防工程防汛工作没有给予足够重视，到目前为止仍有个别部门、单位没有建立和落实人防工程防汛责任制，没有制定人防工程防汛应急预案，没有组建防汛抢险队伍，没有准备充足的防汛抢险物资，甚至还没有清楚的掌握所属人防工程的基本数量、性质和现状，使人防工程防汛工作存在严重的隐患。据气象部门预测，近期华北地区东部将多阵雨或雷阵雨，汛期内降雨量也将多于往年，为进一步做好人防工程防汛工作，保障人民群众生命财产安全，根据中央国家机关人防委领导有关批示，现就进一步做好中央国家机关人防工程防汛工作的有关问题补充通知如下：
　　一、加强领导，坚决克服麻痹思想，全面落实防汛救灾责任制
　　中央国家机关各级人防主管部门要充分认识当前人防工程防汛工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立"以人为本"的理念，切实加强领导，精心组织好人防工程防汛工作。要按照中央国家机关人民防空工作责任书要求，全面落实法人负责制和防汛救灾责任制，逐级分解任务，层层落实责任，对领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任。各级人防主管部门要加强值班工作，有关负责同志要亲自带班，确保信息畅通。遇紧急汛情、险情，要及时组织处置并迅速报告。
　　二、完善人防工程防汛预案，充分做好防汛救灾各项准备工作
　　各级人防主管部门要总结近年来人防工程防汛工作经验，结合2004年统一格式制定人防工程防汛预案的有关要求，进一步细化完善防汛预案和各项防汛措施，增强防汛预案的针对性和可操作性。尚未制定人防工程防汛预案的部门、单位，要集中力量迅速制定防汛预案报本部门、单位负责人批准后执行，同时抄中央国家机关人防办。同时，要落实好防汛抢险队伍的组织建设，有条件的单位可与就近的消防、部队或相邻的部委加强联系，组成防汛突击力量并制定好人防工程防汛联防预案，及时通报情况，及时排除险情，确保防汛工作落实。各级人防主管部门要加大人防工程防汛投入力度，计划安排并及时下拨人防工程防汛抢险救灾经费，切实做好防汛抢险救灾物资、装备的储备工作，保障人防工程防汛的需要。
　　三、狠抓防汛薄弱环节，全力组织防汛抢险
　　各级人防主管部门要把确保人民群众生命安全放在防汛工作的首位，对处于危险人防工程区域的人员、物资要坚决提前安排转移，妥善安置出现险情的已开发利用人防工程的居住人员及可能发生连带灾害的群众，确保群众生命安全，努力避免和减少灾害损失。要积极组织力量，对早期人防工程、低洼地带易发生倒灌的人防工程，特别是已开发利用有人员居住、储存重要物资和与地铁连通的人防工程加强巡查。各单位人防干部要对所管理的人防设施再进行一次防汛彻查，凡发现有危情的人防部位要及时写出专题报告并报本单位的主管领导，同时针对薄弱环节制定严密的防范措施，提前加固堵漏，确保不塌方、不倒灌。一旦出现严重汛情、险情，要根据防汛预案全力组织有序的抢险救灾，尽一切努力将损失降到最低程度，同时，尽快做好人防工程的抢险恢复工作。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央国家机关人民防空办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年六月二十八日