（１９９２年１月２７日　（１９９２）政老字第１号）

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学：
　　根据中办发［１９９１］１１号文件的要求，中共中央组织部、民政部、人事部、财政部、总政治部联合研究制定了《关于贯彻中办发［１９９１］１１号文件解决１９８１年以前军队移交政府安置的离休干部待遇的实施办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。
　　为１９８１年以前军队移交政府安置的离休干部调整生活待遇和授予功勋荣誉章，是一项政策性很强的工作，请地方各级党委、人民政府和省军区、军分区切实加强对这项工作的领导，及时研究解决工作中的问题，把党中央、国务院、中央军委对这部分老同志政治上、生活上的关心和爱护落到实处。各省、自治区、直辖市的组织、人事、民政、老干部等有关部门，要在党委、政府的统一领导下，联合组成审核工作小组，集中力量和时间，过细地做好工作，按时完成任务。各省、自治区、直辖市主管部门和各大军区政治部，要在１９９２年１０月底以前将贯彻执行情况报告我们。

附：　

关于贯彻中办发［１９９１］１１号文件解决１９８１年以前军队移交政府安置的离休干部待遇的实施办法

　　为贯彻落实中办发［１９９１］１１号文件的规定，做好调整部分军队离休干部待遇的工作，特制定本实施办法。

　　一、这次调整待遇的对象是：１９８１年底前由部队批准退休移交政府安置管理，１９８２年以后按国务院、中央军委［１９８２］１６号文件规定改办离休的原军队干部（ 以下简称为这部分离休干部）。

　　二、从１９９１年９月１日起，这部分离休干部各项生活待遇，分别按以下规定和标准执行：
　　（一）以下各项按军队现行规定，增入本人工资、离休费。
　　１、按总政、总后［１９８８］政传字第６号通知的规定增加工资，团职以下干部每月２０元，师职干部每月３５元。
　　２、按总参、总政、总后［１９９０］后联字３号文件的规定增加军龄薪金（工资）。军龄薪金（工资）从入伍（或参加革命工作）之年起计算到批准退休的当年止，按军龄（含参加革命工作年限）每年１元计发。由于这部分离休干部１９８５年工资制度改革时增发生活补贴１７元，不执行１９８５年军队工资制度改革规定发给３０元生活补贴的规定，因此，这次调整时不按总参、总政、总后［１９９０］后联字３号文件的规定减发７元生活补贴费。有关具体事宜，按民政部、财政部、总政治部、总后勤部［１９９１］后财字第５２号通知的有关规定办理。
　　３、按民政部安置司、总政治部老干部局［１９９１］政老发字第６３号文件规定，增发粮油调价补偿每人每月１０元。同时停发按财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委［９１］财综字第４４号文件规定发给的６元粮油调价补偿。
　　（二）下列生活待遇项目按１９８４年以后移交政府管理的军队离休干部的规定和标准执行。
　　１、原工资。这部分离休干部的原工资仍按军队移交地方政府时本人的工资额计发。
　　２、交通费。按总参、总政、总后［１９８３］政干字第４号文件的规定执行，师职以下干部每月１５元。
　　３、公勤费。按总参、总政、总后［１９８３］政干字第４号文件的规定执行，师职（含）以下干部每月发给一个公勤人员全费的四分之一。公勤费标准按总参、总政、总后［１９８６］后财字第７３５号文件的规定执行。
　　４、服装费。按民政部、总政治部、总后勤部民［１９８５］安３５号文件的规定执行，团职干部每月温区、热区１２元，寒区１３元；营职以下干部每月温区、热区６元、寒区９元。师职干部的服装费标准和团职干部相同。
　　５、洗理费。按总后勤部［１９９０］后财字第２０号文件的规定执行，每月８元。
　　６、书报费。按总后［１９８８］后财字第４８３号文件的规定执行，团职以上干部每月８元，营职以下干部每月６元。
　　７、护理费。按总参、总政、总后［１９８４］参联字２号文件的规定执行。发给护理费的不再发给公勤费。
　　８、丧葬费。按总政办公厅［１９８６］政办字第１１５号通知执行，兵团职以下干部按本人逝世前的１２个月原工资总额计发。"丧葬费的基数"包括：总后财务部［１９８９］财标字第４１５号第六条规定的项目、１９８９年按地方离休干部增发的离休费和军队离休干部增发的军龄薪金（工资）、１９９１年军队离休干部粮油调价补偿增加的离休费。
　　９、抚恤费。按总政、总后［６５］政干字第５４１号、［６５］后财字第８６９号文件规定执行，在６个月内按离休干部生前的工资额逐月发给其遗属。"６个月薪金（工资）的基数"包括：总后财务部［１９８９］财标字第４１５号文件第五条规定的项目、１９８９年按地方离休干部增发的离休费和军队离休干部增发的军龄薪金（工资）、１９９１年军队离休干部粮油调价补偿增加的离休费。
　　１０、遗属生活补助费。按总政、总后［１９８９］政干字第２７９号文件的规定执行。
　　以上各项中，原执行地方离休干部同类生活待遇规定和标准的，自一九九一年九月一日起停止执行。
　　（三）今后，凡１９８４年以后移交政府管理的军队离休干部上述（二）款所列项目的标准进行调整或增加新的项目时，这部分离休干部亦同样按照执行。
　　（四）这部分离休干部的粮油标准、管理经费、医疗费、一次性抚恤金等其他待遇，仍按安置地区地方离休干部的规定和标准执行。
　　（五）这部分离休干部的"离休费"包括：原工资、１９７９年确定的副食品价格补贴、１９８５年工资改革时确定的离休干部的１７元生活补贴、１９８８年军队工资结构调整时给离休干部增加的工资、１９８９年按地方离休干部增发的离休费和给军队离休干部增发的军龄薪金（工资）、１９９１年军队离休干部粮油调价补偿增加的离休费。

　　三、这部分离休干部调整生活待遇的审批手续，按其现所在管理系统，由县、市（区）管理单位填报审定表（格式附后），经地（市）级管理单位审核，报省级管理单位批准。审定表一式五份，由各级管理单位分别保存，并存入本人档案。这次审报工作要在１９９２年６月底前完成。

　　四、给这部分离休干部授予中国人民解放军功勋荣誉章的工作，按以下办法进行。
　　（一）功勋荣誉章的种类、授勋中的各项政策以及审批权限等，按照中央军委《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》和总政治部［１９８８］２号文件的有关规定执行。
　　（二）授勋工作的组织实施由省军区（含卫戍区、警备区，下同），军分区和现管理单位共同负责。授勋的登记、统计和审报工作应同此次调整生活待遇的登记、统计和审报工作结合起来进行。生活待遇和授勋的登记、统计报至地区级以上管理单位后，军分区、省军区政治部应即重点做好授勋的审报工作。授勋的审报工作要在１９９２年６月底前完成。
　　（三）功勋荣誉章由总政治部统一制作。颁发功勋荣誉章要因地制宜，仪式从简，在１９９２年国庆节前完成，具体办法由军地有关部门协商，报当地党委和政府审定。
　　（四）荣誉金统一从１９９２年１月１日起计发。１９９２年全年的荣誉金由军分区在颁发勋章时一次发给。从１９９３年１月１日起，荣誉金列地方财政由管理单位按月发给。

　　五、这部分离休干部中的无房户和住房困难户的住房问题，由安置地人民政府在公房中调剂解决，或纳入城市居民住宅建设规划统一安排，逐步解决。各省、自治区、直辖市党委和人民政府应责成有关部门，对本地区这部分离休干部中的无房户和困难户的情况进行调查研究，提出解决办法，报经省级党委和政府批准后，抓紧落实。

　　六、解决这部分离休干部生活待遇和住房困难所需经费和从１９９３年１月起的荣誉金，由地方财政开支。经费开支的渠道和具体实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府研究确定。

　　七、这部分离休干部的管理体制仍维持现状。各级党委和人民政府应从政治上、生活上继续关心照顾他们，认真做好服务管理工作，充分发挥他们的作用，使其安度晚年。