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论律师文化建设
 

——山西健杰律师事务所  夏丽琴

 

  司法部《2004年中国律师业发展政策报告》提到:“要将文化建设为核心的管理理念引入律师行业,大力倡导律师文化建设”。中华全国律师协会《2006年工作计划》也特别规定:“进一步研究和加强律师文化建设,促进律师工作更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会服务”。这些,足以表明律师文化建设已成为当前律师工作的重要任务之一。

  一、律师文化的概念

  (一)律师文化的定义

  律师文化,顾名思义是律师的文化,是律师这一特定职业所具有的,并以律师的言行,举止和执业活动为载体来反映和传播的一种文化现象,它包括很多方面,例如律师的个人气质、人格魅力、精神面貌、职业道德和执业水平等。是由“律师”的专业性、“文化”的特定性及其两者结合的高度有机性所决定的。是律师这一社会群体在社会主义经济政治制度下,在法律服务实践中形成的,为广大律师认可并共同遵守的价值理念和行为规范的总称。集中体现在律师共同的价值观念、职业道德和执业纪律、法律服务质量、社会效益、个人综合素质以及律师事务所管理等层面。它应包括律师个体的文化、律师事务所集体的文化以及律师协会群体的文化。

  (二)律师文化的特征

  律师文化作为一种社会文化,可以从律师事务所整体风貌,律师个人职业素质表现和社会反响三个方面体现它的特征。

  作为律师事务所的文化建设,应该充分体现管理有序、科学、高效、规范、不断提升全体成员的文化素质和修养,专业化程度高、团队作战能力强,品牌效应好,善于开拓进取,社会信誉好,展示整体风貌良好。

  作为律师个人,应该通过办理法律事务广泛接触社会,以较高的文化素质和执业能力、服务态度、服务质量向社会展示自身的文化素质以及律师事务所的文化建设和成就。

  律师事务所的文化建设和律师个人的文化素质,应该在广泛的法律服务和社会效益中得到反馈,最重要的是得到社会广泛的接受和认可,这一反馈对律师事务所加强文化建设将起到监督和促进作用。

  (三)律师文化的功能

  1、导向功能。从律师事业来讲,律师文化规定着这个行业所追求的目标。卓越和先进的律师文化,规定着律师具有崇高的追求和远大目标,引导律师业健康发展,而拙劣的律师文化正好相反。

  2、凝聚功能。律师文化具有一种极强的心理凝聚力量,能够沟通律师的思想情感,融合律师的理想、信念、作用、情操,培养和激发律师的行业意识和团队精神,产生对律师事业的自豪感、使命感和责任心,使全体律师凝聚成一个协调有机的整体。

  3、激励功能。律师文化着眼于行业文化建设和个人的不断完善,旨在建立一种人创造文化、文化塑造人的良性循环。可以激发律师的职业荣誉感、社会责任感和历史使命感,使律师为理想和宗旨而不懈地努力。

  4、约束功能。律师文化以具有特质的天然的、非正式的、非强制性的各种规范、律师诚信和纪律等伦理关系准则,对每个律师成员的思想意识和行为起到约束作用。整个律师队伍在律师文化的影响下,自觉接受这特定文化的规范和约束,依照律师价值观的指导进行自我管理和控制,约束和规范自己的行为和价值取向。

  5、协调功能。律师文化能够协调律师行业和组织与社会的关系,使两者和谐一致。只有协调好与社会的关系,才能更好地履行所承担的社会责任和义务。

  6、教化功能。律师文化对律师有极大的教育作用,其先进理念和行业规范的推行,可以极大地提高律师队伍的整体素质和执业机构的管理水平,从而有利于整个律师业的发展。

  7、辐射功能。律师文化具有扩散性,律师可以通过良好的职业道德和优质的法律服务向社会传播律师文化的先进理念,并辐射到律师业以外的领域,对整个社会风尚都产生一定的影响。

  8、美化功能。律师文化倡导文明和谐的理念,引导律师集体及个体注重"软环境"建设,树立环境优美、形象优雅、人员优秀的良好外在形象,使律师群体成为文明高尚的职业群体。

  二、律师文化的构成体系

  律师文化的构成体系是与律师文化的定义、内涵和外延密切相关的。律师文化的内容体系,分为律师群体文化、律师集体文化、律师个体文化三个方面。

  律师群体文化,就是律师作为社会主义法律工作者全体所共同认可和遵守的价值理念和行为规范。也是律师文化的核心部分,是律师文化本质的集中反映,影响以及主导着整个律师文化的形成和发展,代表着律师文化的主流意识,是一定时期律师行业价值观的集中体现。包括律师的政治信仰、价值追求、职业道德、职业修养、行为准则。

  律师集体文化,就是律师事务所全体律师所共同认可和遵守的价值理念和行为规范。是整个律师文化的主体部分,是律师文化本质的综合反映,对律师事务所的发展产生着重要影响,它既蕴含有律师群体文化的特质,又明显地反映出律师个体文化的要素。包括律师事务所的政治文化、制度文化、组织文化、管理文化、服务文化、行为文化、形象文化。同时,律师集体文化还离不开硬件支撑,没有硬件做支撑,律师集体文化的软件则很难建立起来。律师集体文化的硬件,包括办公用房、办公设施设备,如电话电脑传真,局域网,办公用件等等,这些硬件设施与律师集体文化的软件一起构成律师集体文化的整体。

  律师个体文化就是律师作为执业个体所具有的价值理念和行为规范。具体地说就是律师在执业过程中所积淀的扎实理论、为权利而斗争的勇气等等诸多元素的集合。是律师文化的微观部分,是律师文化的最小要素,直接受律师集体文化的影响和制约,体现律师集体文化的共性,但又具有鲜明的个性,是律师集体文化中的亚文化。包括执业律师的理想追求、观念信仰、奋斗目标、服务宗旨、执业精神、职业操守、道德伦理、生活信念、文化素养、气质形象等等。

  三、律师文化建设的影响因素

  (一)律师的经济背景对律师文化建设的影响

  律师职业是一个商业性较强的职业,律师主要凭借在市场上交换自己的智慧,求得生存和发展。在上世纪八十年代末九十年代初,全国律师处在比较欠缺的状态,律师和律师事务所普遍处在比较优越的水平上,律师的精神状态和精神文化也普遍处于积极向上的一面。近年来,随着律师数量的增长,律师业务竞争激烈,不正当竞争、不正当从业的现象,时有发生,律师的形象受到很大的影响,同时,国外律师的进入,对我国律师市场的供需关系也产生了重大的影响。

  (二)律师的时代背景对律师文化建设的影响

  律师在不同的时代,其身份、作用、地位也不同,因此所产生的律师文化均不同。在中国古代,个别能言善辩的人为他人提供了一些辩解,逐步成为讼师。但这些人在当时的社会中是非常少见的,并没有形成讼师制度以及讼师文化。封建王朝推翻以后,中华民国法律确立了我国的律师制度,律师正式以代理人的身份成为社会的一员,但是由于受多种因素影响,律师大多数被人们称为“讼棍”,不为民众所尊重。也根本谈不上律师文化。解放初期,由于一直是进行无产阶级专政,几乎没有律师业务的开展,也没有律师文化的建设。文化大革命开始后,砸烂公、检、法,群众专政盛行,律师业也一样无一幸免。直到1980年8月五届全国人大常委会第十五次会议颁布了《中华人民共和国律师暂行条例》,律师制度得以恢复和发展。但当时的律师是国家法律工作者,具有强烈的优越感。官僚主义成为律师文化的组成部分。1986年,司法部开始组织律师资格统一考试,2001年 12月,全国人大常委会通过系列的《法官法》、《检察官法》、修订了《律师法》,确立了统一的国家司法考试制度。律师的准入制度逐渐走向规范并与世界接轨。

  (三)律师的职业背景对律师文化建设的影响

  在国家法律体系中,律师职业具有相当的特殊性。因为,在一国的法律体系中,从事法律工作的职业通常情况下有四种:其一是法官职业,其二是检察官职业,其三是警官职业,其四是律师职业。前三种职业,均由国家的财政作为这些职业的物质保障,唯有律师是自己通过劳动取得报酬,养活自己。从四种职业所服务的对象来看,前三种职业均是以贯彻国家意志为已任,直接为国家利益服务,唯有律师是以维护当事人的合法利益为已任。由于律师职业与法官、警官、检察官的职业具有明显的区别,因此,律师文化与法官、警官、检察官的文化必然存在明显的区别。法官、警官、检察官的文化以维护社会公平、正义以及以保障国家法律的实施为核心,律师文化应以勇于竞争、敢于抗争、诚信经营、热情服务为核心价值。

  (四)教师、医师、会计师等社会职业文化对律师文化的影响

  教师、医师、会计师,甚至是牧师与律师一样均是具有专项文化知识,并以该专项知识为谋生手段的社会职业。教师以学校为执业场所,通常不需为自己的报酬担心,不直接面对竞争,除向学生传授知识外,最主要的是传输道德和仁爱文化;但律师则不同,律师以律师事务所为执业场所,要每天面对竞争。因此,律师文化与教师文化有很大的区别,其中最重要的就是律师文化是一种竞争文化,而教师文化则是一种仁爱文化。比较医师与律师文化,医师文化以人道主义为核心,律师文化则不以人道主义为核心。其他的如会计师等社会职业与教师、医师的职业相近,文化也相近,与律师文化差别明显。律师文化与上述各职业的文化之所以有如此大的区别,均因律师文化的本质是竞争文化,且律师文化中缺少人文精神和仁爱精神文化。

  四、律师文化的塑造

  律师文化对人们的思想观念、道德情操、行为方式以及人格理想的形成和发展具有重大影响。塑造律师文化可以从组织管理、律师事务所自身建设、律师的精神面貌和执业规范四个方面进行。

  (一)组织管理

  主要是指司法行政机关的律师管理部门和律师协会、律师事务所内部的管理。一是从律师及律师事务所的执业规范、职业道德和执业纪律方面进行管理;二是指导律师业的发展方向和发展方法;三是为律师个人的发展提供机会,为律师业发展搭建平台。

  (二)律师事务所自身建设

  律师事务所自身建设要有明确的发展方向,必须要体现一种先进的文化。律师事务所的文化也就是律师所对外树立的企业形象和服务品牌。一个律师事务所是否重视文化建设,不仅影响到律师素质与能力的提高、团队化与凝聚力的形成,而且还决定着律师事务所的竞争力和生命力。成熟的律师文化对于一个律师事务所意味着是一笔集合了集体智慧的无形资产。

  (三)律师的精神面貌

  律师素质是律师精神面貌的基础。一个优秀的律师不仅要有良好的专业知识和执业能力,而且要有高尚的职业道德和个人魅力。要有广博的知识面,良好的人文素质,思维敏锐、逻辑清晰、表达准确、谈吐幽雅,用知识和智慧解决问题。

  (四)执业规范

  执业规范包括律师执业行为约束、律师制度的制定与实施、律师机构管理等。具有律师文化的律师事务所会有一定的规模;有优美的办公环境,办公设施齐全;有统一的接待、收费;统一着装、佩戴胸卡;全部行文信函、装帧装饰、名片、律师的电子信箱等,其设计风格都做到整体统一,并在律师事务所内统一实施;建立健全多项规章制度,并使这些制度上墙。

  五、律师文化建设的对策和思路
  针对目前律师政治地位较低;律师事务所的规模总体偏小、运作机械;律师文化的理论和实践进展缓慢;律师的整体素质不高等现状,站在律师行业的战略高度进行思考,为加快引导、促进律师文化的健康发展,认为首先,要从政策上支持。律师行政主管部门要重视律师文化的研究、规划的制定、律师文化重要性的宣传、律师文化实践的引导等。司法部及地方各级司法行政主管部门要从全局出发、长远出发,规范基层法律服务所以及部分“黒律师”、“野律师”,为律师从业创造良好的执业环境。法律服务所设立的初衷是为了缓解我国律师紧张的局面,为地方基层群众提供法律咨询帮助。现实生活中,法律服务所涌进城市,打着律师的牌子,进行收费代理,与律师事务所进行不正当竞争。尤其是欠发达的中西部地区,律师业务本来就不好做,加上法律服务所的“低价竞争”、“夸海口竞争”无疑给律师业务雪上加霜。

  其次,从经济上扶持。国家可以对中西部律师及律师事务所、律师协会从财政上给予支持,拨出专项资金为律师文化建设给予帮助。对执业3年以下的律师强制推广“带薪制”、“底薪加提成制”,减免各种费用,使新律师、中西部律师能够轻装上阵,迎头赶上发达地区的律师文化建设水平。

  再次,要抓律师事务所建设。按照市场和事业发展的要求,促进律师事务所建设上规模;面对现代市场不断规范、法律知识不断更新等实际,要注重学习和创新;要善于细分市场,抓专业的市场定位,以自己尽职敬业的服务,取信于市场、取信于社会,以自身特有的专业水准、服务技能打造律师事务所的市场品牌;积极探索有效的手段、模式,创新内部管理,并通过适宜的公关、相关宣传、参与社会公益活动等,努力形成特有的律师事务所形象标识体系,逐步提升律师事务所的知名度。

  最后,还要提高律师的整体素质。各级律师协会及司法行政管理部门要利用每年的律师培训时间,教育培养律师的律师文化意识,努力造就一支适应新形式,政治坚定,业务精通,作风过硬,追求公正的律师队伍。建立律师诚信档案,加大对不良行为的监管力度。开展各种文体活动、征文活动、专题报告,参加学习等方式,促进律师树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观。

  结语

  以传统文化为底蕴,我们的律师文化强调诚信;以现代经济为支撑,我们的律师文化强调合作;以司法独立理论为基础,我们的律师文化强调独立。律师事业要适应社会的进步不断发展,律师文化就必须紧跟时代步伐而不断进步、丰富、更新和升华,从而确立自己特有的文化。

 

  参考文献:

  1、赵大程 《在全国律师文化建设座谈会上的讲话》2007年1月18日

  2、郭霞普 《议律师文化建设中的几个问题》中国法律网

  3、陈业宏、唐鸣 《中西司法制度比较》商务印书馆

  4、牟喜强 《律师共同体的文化建设》《中国律师》2007年第2期

  5、万立、熊斌 《律师文化与社会主流价值取向》《中国律师》2007年第2期

  6、宋占文 《中国律师文化的内容体系构成》《中国律师》2006年第9期 

  7、程文学、李楠 《论律师文化与律师事务所管理》《第六届中国律师论坛优秀论文集》 

时间:2008-11-26 11:05:25   点击数:0    
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